据日本经济新闻17日的报道，日本出入国在留管理厅最快将于2022年事实上取消针对“特定技能”签证的居留期限。技能熟练人员可无限次更新居留资格，并可以携带家属赴日。此前这一政策仅限于建筑和造船两个领域，现在适用范围将扩大至农业、制造业、服务业等领域。

包括为解决养老护理行业人才短缺而设立的长期就劳签证“介护”在内，特定技能1号所适用的14个对象领域将全部取消居留期限。这意味着仅对专业岗位和技术人员开放的永住特权，也会逐步向普通劳动者开放，此举将成为日本接收外国人政策上的一个重要的转折点。

现在，针对特定技能资格认定前提的技能考试，出入国在留管理厅及相关省厅正在探讨对该考试进行相应调整。此后，再与首相官邸、执政党等进行协调，预计2022年3月将以修订省令或告示的形式正式公布。

特定技能于2019年4月创设，主要目的是为补充食品加工制造、农业等14个相关领域的熟练劳动力。拥有实务经验，不需要教育培训的人员可申请“特定技能1号”，最长居留期限为5年；能够在工作一线发挥管理职能的人员可以申请“特定技能2号”，能够更新居留资格，携带家属赴日，居留期限满10年可以申请获得永住资格。

入管厅等正在调整 “特定技能2号”，在适用对象中追加11个领域，加上原来的“建筑”和“造船”共计13个领域。因为介护可以在取得介护福祉士资格后直接转为专门的“介护”签证，本来就可以延长在留期限，所以此次调整不包括“介护”。

但是，日本主要执政党自民党内部的保守派则一贯认为长期就劳和扩大永住是“事实上的接收移民”，因此对此持保守态度。可以预见政策讨论的过程必然是要经历一番波折。

导入特定技能制度时，日本入管厅曾预估到2023年度日本将有34.5万人的劳动力缺口。目前新申请特定技能的人数按每月3000人的速度稳步增长，如果取消居留期限的话，在本世纪20年代后期，特定技能人数将达到30万人。

早先日本政府曾对外国劳动者的长期就劳和永住持谨慎态度。

根据厚生劳动省的数据，截止2020年10月底日本国内外国劳动者共计172万人，其中有明确居留期限的人员最多，居留期限最长5年的技能实习生约有40万人，留学生约有30万人。长期就劳仅限于有严格学历要求的“技术·人文知识·国际业务”等居留资格，约有28万人。

针对“农业”、“产业机械制造业”、“餐饮业”等14个领域专门创设的“特定技能”中，目前可以长期就劳的也仅限于劳动力急缺的“建筑”和“造船”两个领域。

受日本政府应对新冠疫情的政策影响，截止今年8月底持有“特定技能”资格的劳动者人数约有3.5万人。2020年12月日本商工会议所也曾申请扩大“特定技能”的适用对象。日本国际交流中心毛受敏浩执行理事指出：“向普通外国劳动者开放永住是入管政策的一个重大转折点”。